2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全市要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于碳達峰碳中和工作的重要講話精神，全面認(rèn)識“雙碳”工作新形勢，扎實推進重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。全市單位GDP能耗下降3%以上，非化石能源消費占比提升至23%，力爭全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上，完成太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用345萬平方米，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積17萬平方米，新增或更新新能源公交車80輛、新能源出租車800輛。

　　一、大力推進能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型

　　1.深入實施能耗雙控。強化《浙江省產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用，保障新上項目能效達到行業(yè)先進水平。全面開展化工、石化、造紙等重點行業(yè)企業(yè)能效診斷，以年綜合能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)為重點，強化用能預(yù)算管理剛性約束。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加快高耗低效企業(yè)幫扶提升，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，組織實施一批節(jié)能改造項目，用足用好綠證抵扣能耗政策，積極增購省外綠電綠證，全市單位GDP能耗下降3.0%以上。實施能源綠色低碳發(fā)展和“三位一體”保供穩(wěn)價工程，持續(xù)推動能源重大項目建設(shè)。

　　2.全力攻堅清潔能源項目建設(shè)。安排年度能源重大項目38億元。加快推進浙江嘉興電廠四期9號機組項目建設(shè)，推進華能桐鄉(xiāng)燃機增容技改項目建成投產(chǎn)，年度新增電力裝機80萬千瓦。積極推動環(huán)浙特高壓工程等項目前期工作。

　　3.加快電力市場化改革。貫徹落實電力中長期交易規(guī)則、零售市場管理辦法，完善電力市場化交易服務(wù)體系，力爭全年實現(xiàn)市場化電量450億千瓦時左右。積極參與現(xiàn)貨試運行。

　　4.深化新型電力系統(tǒng)建設(shè)。完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展虛擬電廠、智慧零碳電廠等試點建設(shè)，加快分布式電源、儲能系統(tǒng)、工業(yè)可控負荷、微電網(wǎng)等資源的一體化聚合管理。加強新能源消納能力測算分析，服務(wù)新能源、新型儲能接入，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、深入推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展

　　5.大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源要素配置，統(tǒng)籌各類新增可再生能源、節(jié)能技改和騰出存量用能空間、購買省外綠證等因素，推動能源要素向低碳優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等集聚。進一步加快海寧、秀洲省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，2024年光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持1000億元以上。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對清潔能源、綠色制造、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的金融支持。推動市屬企業(yè)加快布局低碳產(chǎn)業(yè)，推進一批綠色低碳能源項目建設(shè)。

　　6.全力推進工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。以節(jié)能診斷報告為依據(jù)，分行業(yè)對節(jié)能潛力較大的重點用能企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造。全面推進制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效，組織實施省級節(jié)能降碳技改項目8個以上、推動市縣聯(lián)動實施節(jié)能降碳技改項目500項以上。依托節(jié)能降碳e本賬重大應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警機制。加強多種能源監(jiān)測分析數(shù)字化服務(wù)，實現(xiàn)能源的高效利用。

　　7.深入實施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳提質(zhì)擴面，根據(jù)省明確的重點行業(yè)開展重點技改項目月調(diào)度，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳落地實施，確保能效達到基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能比例100%。

　　8.精準(zhǔn)靶向做好重點行業(yè)用能管控。做好高質(zhì)量項目用能保障，加大民間投資項目能耗保障力度，確保全省每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于80%。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實節(jié)能審查制度，合理安排新上項目投產(chǎn)時序，對鋼鐵，水泥、平板玻璃、造紙、化纖、化工、印染、有色等高耗能行業(yè)新上項目，能效須達到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平。以七大重點行業(yè)中單耗水平高、能源消費量大的企業(yè)為重點，制定壓減能耗的企業(yè)清單。合理安排企業(yè)年度檢修計劃。

　　三、全面提升建筑領(lǐng)域綠色低碳水平

　　9.推進建筑節(jié)能降碳和新型建筑工業(yè)化。全年力爭完成太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用345萬平方米;完成既有公共建筑節(jié)能改造面積17萬平方米。大力發(fā)展裝配式建筑，力爭新開工裝配式建筑890萬平方米以上，占新建建筑面積比例36%以上。抓好智能建造全國試點工作。在政府采購中落實綠色建材采購，促進建筑品質(zhì)提升。持續(xù)推進綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證工作，力爭完成1家及以上“零碳”公共機構(gòu)、4家及以上綠色食堂等示范創(chuàng)建。

　　10.加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實施園林綠地開放共享行動，新建公園3個，新增綠地100公頃，新建綠道10公里。強化節(jié)水系統(tǒng)管理，改造節(jié)水器具0.01萬套，持續(xù)開展城市(縣城)公共供水管網(wǎng)漏損治理行動。

　　四、全面深化交通綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　11.推進運輸裝備低碳升級和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年新增或更新新能源公交車80輛、出租車(含網(wǎng)約車)800輛;淘汰國四及以下老舊營運柴油貨車616輛。淘汰內(nèi)河老舊營運船舶43艘。積極組織參與交通運輸部在零碳道路運輸線路、零碳貨運樞紐、零碳高速公路、零碳碼頭等“交通運輸零碳工程”試點申報。打響充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系“浙品牌”，確保年度新建公共充電槍2200根，其中鄉(xiāng)村地區(qū)1300根以上。

　　12.加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推進浙北高等級航道等骨干通道建設(shè)，加密水水中轉(zhuǎn)航線，發(fā)展現(xiàn)代化集裝箱海河聯(lián)運船隊，全年內(nèi)河集裝箱吞吐量達到72萬標(biāo)箱。大力發(fā)展慢行交通及共享單車等共享交通模式，城鄉(xiāng)公交一體化率繼續(xù)保持100%。

　　13.提升運輸組織效率。加快推廣電子不停車快捷收費，提高ETC通行使用率，提升路網(wǎng)通行效率。加強機動車安全技術(shù)檢驗監(jiān)管，尤其是“兩客一危一重”重點類車輛，嚴(yán)把檢驗監(jiān)管源頭關(guān)。放寬新能源貨車在城市通行限行區(qū)域的限制，為公交公司提供新能源公交車批量注冊登記服務(wù)支持。做好國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行管理工作，擬于2024年9月1日0時起，全天禁止上述各類車輛在南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)通行。

　　五、統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排增匯

　　14.挖掘農(nóng)業(yè)減排潛力。推進老舊、高耗能農(nóng)機報廢淘汰，力爭老舊農(nóng)機報廢淘汰140臺套。持續(xù)深化化肥農(nóng)藥實名制購買、定額制施用改革，加大測土按方施肥、綠色防控等技術(shù)的推廣力度，推廣配方肥6.3萬噸，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率46%。實施綠色農(nóng)田建設(shè)行動，提高農(nóng)田固碳能力，綠色農(nóng)田建設(shè)示范項目2個，建設(shè)面積0.694萬畝。

　　15.鞏固提升碳匯能力。提升林業(yè)碳匯能力，科學(xué)實施千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全市計劃完成10000 畝以上。協(xié)同推進平湖林場省級林業(yè)碳匯先行基地試點建設(shè)，推動林業(yè)碳普惠。全面推進嘉興市藍碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲量調(diào)查，掌握嘉興市藍碳儲量分布。全域提升農(nóng)田碳匯能力，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土壤健康行動，推廣保護性耕作模式，推廣有機肥施用、秸稈利用、土壤改良、綠肥種植等技術(shù)應(yīng)用，加強畜禽糞污資源化利用，開展農(nóng)業(yè)碳匯項目研究，探索開展水稻炭基肥料應(yīng)用和秸稈碳匯應(yīng)用示范。

　　六、全面推行綠色低碳生活

　　16.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。調(diào)動行業(yè)協(xié)會等組織積極性，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展綠色低碳理念普及活動。深化“光瓶行動”“光盤行動”“文明餐桌”主題實踐活動，展播反食品浪費公益廣告，舉辦宣傳活動，樹立全民反食品浪費風(fēng)潮。在大中小學(xué)多形式廣泛開展生態(tài)文明教育活動，開展生態(tài)文明知識普及行動，將生態(tài)文明內(nèi)容納入中小學(xué)課程體系，開展綠色低碳主題實踐行動，打造生態(tài)主題研學(xué)品牌和精品研學(xué)路線。持續(xù)推進國家節(jié)水行動和居民節(jié)約用電專項行動，引領(lǐng)形成節(jié)約型生產(chǎn)、生活新風(fēng)尚。大力發(fā)展慢行交通及共享單車等共享交通模式，2024 年城鄉(xiāng)公交一體化率保持100%。實施垃圾分類提質(zhì)增效行動，全年完成老舊中轉(zhuǎn)站改造提升9座，生活垃圾分類處理率達85%。

　　17.深化塑料污染治理。推進塑料污染全鏈條治理，推進減量、循環(huán)、利用。探索建立外賣餐盒回收體系，推動外賣餐盒等低價值可回收物回收利用，高等學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立明顯的外賣餐盒回收箱或回收站，鼓勵在校學(xué)生和教職工積極參與外賣餐盒回收。加快復(fù)制推廣“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式，在平湖市、海鹽縣開展海洋廢棄物收集點“小藍之家”建設(shè)。

　　七、著力推進綠色低碳科技創(chuàng)新

　　18.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入推進“雙碳”領(lǐng)域重大科研項目攻關(guān)，加強應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項目立項支持，力爭2024年實施應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項目15個、省重點研發(fā)項目立項4個。

　　19.優(yōu)化提升創(chuàng)新平臺能級。助推浙江清華長三角研究院做大做強總部院區(qū)，創(chuàng)建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心(浙江);加快柔電院國家重點實驗室建設(shè)，打造柔性電子技術(shù)研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)策源地;高標(biāo)準(zhǔn)推進中電科南湖研究院、南湖實驗室建設(shè)。

　　20.增強企業(yè)創(chuàng)新主體能力。提升“雙碳”領(lǐng)域企業(yè)引育力度，加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。力爭新認(rèn)定碳達峰碳中和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省科技型中小企業(yè)20家以上;力爭新認(rèn)定碳達峰碳中和領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機構(gòu)5家以上。

　　21.加強“雙碳”人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)“雙碳”領(lǐng)域應(yīng)用型人才，鼓勵綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域科技人才(團隊)積極申報創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊)。2024年計劃舉辦“雙碳”領(lǐng)域市級高級研修班4期。支持在嘉相關(guān)高校優(yōu)化“雙碳”學(xué)科專業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)教融合的“雙碳”人才培養(yǎng)模式，通過與企業(yè)共同打造實踐平臺，實現(xiàn)教學(xué)、科研、企業(yè)需求與“雙碳”人才培養(yǎng)過程的動態(tài)融合。組織開展條線領(lǐng)域“雙碳”工作培訓(xùn)，探索開展面向基層干部、企業(yè)等群體的教育培訓(xùn)工作。

　　八、協(xié)同推動綠色低碳變革

　　22.深入推進綠色低碳先進技術(shù)示范工程。根據(jù)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1093號)等文件要求，向全市征集先進優(yōu)質(zhì)綠色低碳技術(shù)，擇優(yōu)推送，力爭納入浙江省綠色低碳技術(shù)推廣目錄(2024)以及國家綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單，加快我市先進優(yōu)質(zhì)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　23.加快推動綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。深化綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究，完成鋼鐵、化工、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)節(jié)能降碳指南編制工作。

　　24.建立資源節(jié)約循環(huán)利用體系。全力推進國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，結(jié)合“兩新”工作，持續(xù)優(yōu)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城鎮(zhèn)回收站(網(wǎng)點)覆蓋率100%，持續(xù)迭代“嘉家廢舊循環(huán)在線”系統(tǒng)，實現(xiàn)再生資源管理交易可視化、可跟蹤、可上門。完成全市14個省級以上園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋。加快發(fā)展可再生能源，加快建設(shè)新型能源體系，加快重點領(lǐng)域節(jié)能改造，推動“光伏+”在學(xué)校、醫(yī)院、體育場所等公共機構(gòu)和公路廊道、村道推廣示范應(yīng)用。

　　25.深入推進國家級減污降碳城市試點創(chuàng)建。累計打造50個減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項目，打造減污降碳模式創(chuàng)新示范地，聚焦工業(yè)型、創(chuàng)新示范型、零碳未來型等試點類型，累計創(chuàng)建6個省級創(chuàng)新城市、10個創(chuàng)新園區(qū)。做好我市污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠遴選工作，爭創(chuàng)國家級污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。

　　26.深化低(零)碳試點體系建設(shè)。支持基礎(chǔ)好、意愿強的園區(qū)通過能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、自愿減排項目培育等多途徑打造零碳園區(qū)。創(chuàng)建省級以上綠色低碳工業(yè)園區(qū)1個、綠色低碳工廠10家，支持有條件的綠色工廠進一步提標(biāo)改造，開展碳管理體系認(rèn)證、溫室氣體排放核算，制定碳減排目標(biāo)。累計推進低(零)碳試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)15個、村(社區(qū))115個、減污降碳協(xié)同試點18個。

　　九、推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變

　　27.研究市縣碳排放統(tǒng)計核算及速算體系。研究出臺嘉興市碳排放統(tǒng)計核算體系方案，明確碳排放統(tǒng)計核算工作職責(zé)和任務(wù)邊界。基于電力、規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費等數(shù)據(jù)，建立健全覆蓋全市、區(qū)縣、領(lǐng)域的碳排放速算體系。開展全市年度碳排放形勢分析。

　　28.完善雙碳計量、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展碳計量關(guān)鍵共性技術(shù)研究與攻關(guān)，實施重點排放單位碳計量審查試點，探索開展發(fā)電行業(yè)溫室氣體重點排放單位二氧化碳在線監(jiān)測和煤炭消耗量實時自動獲取，提升企業(yè)碳計量管理能力。加強居民低碳出行碳減量核算通則、公共機構(gòu)“零碳”管理與評價、機關(guān)辦公建筑綠色更新評價、飯店低碳評價等省級地方標(biāo)準(zhǔn)實施。

　　29.研究實施項目碳排放評價制度。研究實施項目碳排放評價內(nèi)容及其方法學(xué)，立足項目全生命周期，聚焦碳生產(chǎn)力水平、對區(qū)域碳達峰碳中和目標(biāo)影響、低碳技術(shù)降碳評價等內(nèi)容，在項目可研階段同步開展項目碳排放評價。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)探索將企業(yè)清潔能源交易數(shù)據(jù)、碳效數(shù)據(jù)、碳排放配額、生態(tài)價值數(shù)據(jù)等與綠色金融增信相結(jié)合，推出特色產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新“碳效貸”“氣候債券”等綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等綠色權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色低碳、減碳降碳等項目的資金支持。

　　30.建立碳足跡基礎(chǔ)服務(wù)體系。建立面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品全生命周期供應(yīng)鏈環(huán)境下的碳足跡核算模型及方法，構(gòu)建碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)碳標(biāo)簽信息管理、碳足跡核算等模塊，有效歸集企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡信息，并逐步貫通省碳達峰碳中和智治平臺等應(yīng)用。支持企業(yè)開展工藝流程改造、強化節(jié)能降碳管理，挖掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證，推動碳標(biāo)識在消費品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。探索將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。

　　31.健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。全面開展全市域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算，編制印發(fā)實施全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)實施方案。拓寬嘉興市碳普惠方法學(xué)領(lǐng)域，備案數(shù)量2個以上，全年完成排污權(quán)跨區(qū)域交易3筆以上;試點用水權(quán)確權(quán)登記。落實用能權(quán)有償使用和交易制度，對增加值能耗大于0.52噸標(biāo)煤/萬元的新上高耗能項目實行用能權(quán)有償申購和交易。

　　十、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

　　32.強化工作考核。加強對低碳發(fā)展工作監(jiān)督管理，繼續(xù)完善對政府部門績效評估機制，將碳達峰工作推進情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并納入各級各部門年度績效考評范圍。完善考核機制，落實可再生能源和原料用能不納入能源消費總量和強度控制要求，實行能耗強度降低基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)雙目標(biāo)考核管理制度。

　　33.深化數(shù)智支撐平臺建設(shè)。加強信用信息共享共建，依托“綠貸通”構(gòu)建地方信用信息服務(wù)平臺，多跨協(xié)同“雙碳”云平臺等，貫通省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺、省金融綜合服務(wù)平臺、碳賬戶金融應(yīng)用、省減污降碳應(yīng)用，打造一體化轉(zhuǎn)型金融數(shù)字平臺，前端提供碳賬戶、碳排放等數(shù)據(jù)共享，中端提供碳核算、碳效評價等算法支持，后端提供信貸、擔(dān)保等金融服務(wù)。

　　34.深化重大問題研究?！笆奈濉逼陂g，推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變制度創(chuàng)新設(shè)計，加快推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快實施綠色低碳城市建設(shè)?！笆逦濉逼陂g，全面建立碳排放雙控制度體系，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，打造一批碳達峰工作制度成果和標(biāo)志性實踐成果，形成碳達峰“嘉興模式”。